壮丽70年奋斗新时代丨永州经开区产城融合

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发布会现场

湖南日报·新湖南客户端9月20日讯(记者严万达通讯员郭东灿)已过而立之年的永州经开区何时能晋升为国家经开区，市民对此充满期待。“只要国家评审的大门敞开，我们就会尽最大的努力，以最快的速度，将国家经开区的这块金字招牌‘请’回来!”9月20日，在“壮丽70年奋斗新时代”系列发布会永州经开区专场，永州经开区党委书记高守凯态度诚恳地回应。

永州经开区党委书记高守凯介绍30余年来永州经开区发展取得的成就

永州经开区是一个有故事，有未来的地方。站在新的历史节点，永州经开区坚持实干为先、雄心依旧：将继续秉承产城融合发展，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的理念，深入实施“创新引领开放崛起”战略，奋战“产业项目建设年”，坚决打赢“三大攻坚战”，奋力创建国家级经开区和湘南湘西承接产业转移示范区，不断开创永州经开区产城融合发展新高地。

永州经开区党委副书记、管委会主任李瑛参加发布会并答记者问，市委宣传部副部长左亚军主持发布会。

这家代号七三一九的军工企业正是长丰汽车的前身

筚路蓝缕，凤凰展翅高飞

永州经开区始创于年。可以说，这30余年的发展历程，就是一部永州改革开放史。

年2月，零陵地委向省委、省政府呈报《关于我区作为经济体制改革试验区几个问题的请示》，提出建立改革开放试验区的要求。4月，省委常委、副省长陈邦柱到零陵现场办公，要求加快推进湘南改革开放过渡试验区建设。5月11日，国务院批复《湖南省人民政府关于加速湖南开放开发的请示》，原则同意：包括零陵地区在内的湘南三地市作为由沿海向内地改革开放的过渡试验区，实行一些过渡政策和灵活措施，并把湘南开发纳入国家计划。这年8月，零陵地委、行署研究同意：设立冷水滩市凤凰园经济开发区。凤凰园，这一“内地特区”，成了零陵地区加快过渡试验区建设和内陆地区开放步伐的突破口。

这就是永州经开区的前身。30余年间，永州经开区经历4次体制调整：年12月，省人民政府批准成立冷水滩凤凰园经济开发区，由零陵行署、冷水滩政府共同管理;年11月，开发区管理体制调整为“直属市管”，实行“小政府、大社会”管理模式;年6月，开发区体制调整为市委、市政府直接管理的事业单位，不再承担行政管理和社会事务，主要职能为创办以高新技术企业为主体的工业园区;年12月，开发区恢复独立建制。年11月，永州市凤凰园经济开发区更名为永州经济技术开发区。

从年的“经济发展的特区、现代工业的基地、对外开放的窗口、配套改革的榜样”建设目标，到年的“绿色发展样板区、改革创新先导区、经济发展增长极、产城融合示范区”发展定位，永州经开区伴随着永州市改革开放的发展而不断成长壮大。

如今的永州经开区，下辖长丰工业园、凤凰工业园、冷水滩高科园，管辖一个街道办事处，享有县级人民政府经济社会行政管理权限，园区总规划面积平方公里，总人口8.5万，现有规模以上工业企业家，拥有国家高新技术企业26家，省级以上研发机构和技术中心11家。

潇湘科技创新中心建成使用

项目为王，产业脱胎换骨

近年来，永州经开区聚焦高质量发展，围绕新型工业化和产业项目建设，奋力打造“一谷两中心五基地”：亲水河科技谷按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设，配套科学家花园等服务设施，新增落地韬讯航空科技、巨米智能等项目17个。潇湘科技创新中心建成使用，科技展示馆开馆，中国科技开发院永州创新孵化基地、永州之野商城、青年创新创业园、院士工作站等平台建成运营。中国古巴生物技术联合创新中心项目得到国家发改委大力支持，携手古巴生物医药集团打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构，并将抗肺癌肽以及典型猪瘟疫苗的研制作为首批合作项目。智能装备产业基地实现扩能提质，年产15万台整车的长丰扩能项目全面建成，汽车配套产业园一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院和人才公寓;中国强合力叉车配套企业亿力智能装备等4个项目集中开工建设，将建成中南地区最大的钣金技术中心和研发平台。华为大数据产业基地扩容提质，与世界强华为集团共建的华为云计算数据中心承载个标准服务器机柜，具备48万核计算能力，建成“湖南省政府政务云异地备份中心”，3.5万平米的大数据产业园将全面建成并投入使用，16家华为生态合作伙伴和互联网企业将入驻。锦络电子、大德科技等企业年产值先后过亿元。保利军民融合产业基地一期新能源新材料产业园完成4万平方米厂房建设，与世界强保利集团共同整合园区4家军工企业形成消防应急救援产业链，永州经开区被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”。永州天然植物提取高技术产业和化妆品生产基地列入全省“5个”重点项目，中国南方植物萃取技术中心开工建设，将建成中国南部最大的植物提取和化妆品生产基地。同时，三湘电缆、恒远水聚能项目和高效轴承项目、宇通汽车减震器等15个项目陆续建成投产。

永州经开区积极创新招商引资机制，积极对接粤港澳大湾区，大力开展以商招商、股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地。年签约引进项目52个，一期总投资亿元。世界强保利集团国防科技中心牵头的军民融合产业基地，中国强蓝思科技合作的高端视窗触控屏产业项目，中国强怡亚通投资的(永州)供应链整合基地，以及永州市特种材料与结构技术研发和应用院士工作站、中古国际生物技术联合创新中心等一批高科技项目相继签约入驻。年已签约项目17个，投资48.65亿元，在谈项目40多个，投资在亿元以上。项目建设如火如荼，来势喜人。

目前，永州经开区已形成大制造、大数据、大健康、大商贸物流四大产业集群：大制造产业做大做强。长丰猎豹汽车荣登中国制造业企业强，长丰猎豹新车型CS10和“迈途”实现量产;与世界强保利集团共建永州保利军民融合产业基地，与中国强合力叉车配套企业共建智能装备产业联盟，韬讯航空、巨米科技等相继入驻和投产。大数据产业发展迅猛。与世界强华为集团合作共建的永州华为云计算数据中心投入使用，并成为“湖南省政府政务云异地备份中心”;北京安天网络安全、易尤特数据中心等项目相继落户大数据产业园。大健康产业来势喜人。与古巴生物医药集团合作建设的中国古巴生物技术联合创新中心、与广东新南方集团合作建设的植物提取高技术产业基地相继入驻;与湖南农业大学、湖南科技学院联合筹建“永州生物化学工程技术研究中心”，推进抗菌肽等前沿科技领域研究成果产业化。大商贸物流产业全面提质。引进中国强怡亚通共建供应链基地，烟草产业园、电商孵化园相继建成，现代服务业新城加速推进，电子商务与现代物流融合发展，商贸物流产业强力集聚。

园区即景区

重商安商，营造更好环境

筑巢引凤栖，花香蝶自来。产业升级热潮的背后，必然是营商环境的升级。

永州经开区积极服务园区企业，以亲水河科技谷为核心，中开院科技孵化器、院士工作站、永州市科技要素交易市场、南航科技创新基地等一批新平台相继建成，基础设施配套得到提升;投资4万元的猎豹变电站提前建成，为长丰扩能和华为云计算数据中心提供充分“双回路”电力保障;开通了美凯电子公交专线和园区免费公交专线;与市人社局成立专门班子，全力支持园区企业招工及培训等工作。年，累计免费培训企业员工人次;拨付产业扶持资金1万元，帮助企业申报省市资金2万元，帮助8家企业申请到位中小企业担保公司融资1亿元;通过科技人才计划，建成一个院士工作站，引进8个创新创业人才团队，实现人才团队奖励万元，直接引进和柔性引进各类人才名，新建人才公寓套。

永州经开区始终把招商引资作为“一号工程”，紧盯行业领军企业、龙头企业和关键配套企业，集聚人力、物力、财力、精力，全力以赴抓招商引资，招大引强取得新成果。全面打开“筑巢引凤”的良好局面，推动园区经济社会全面和谐发展，园区发展步入快车道。今年，永州经开区签约项目17个，引进五百强企业2家;在谈待签约项目12个，中国古巴生物技术联合创新中心已投入运行。后段，永州经开区将在产业升级上寻找突破口，依托重大项目，借助各类平台，多措并举开展招商引资工作。要继续深入整合现有闲置厂房、深入开展区内企业调研，不断加大宣传推介力度，梳理整合招商引资优惠政策，力争在招商引资工作中取得重大突破。

企业入驻只是一个开始，永州经开区秉承“尊商、亲商、爱商、扶商”和“企业进得来、留得住、发展得好、有钱赚”的理念，密切配合、通力协作、形成合力。一是为园区企业简化审批手续，将“放管服”和审批制度改革进一步推向纵深，提升企业开办、施工许可等办事效率。二是做到“数据多跑路，群众少跑腿”。着力打造“办事最简、效率最高、收费最少、服务最好”的政务环境。三是实施“一对一”服务企业行动，全心全力为企业(项目)解决生产经营中的困难和问题。围绕“只跑一次”目标，按照“项目建设推进到哪里，协调服务跟进到哪里”的工作要求，推行“一站式”服务，切实优化办事流程，突出快速办结，全面提供贴心“保姆式”和放心“保安式”服务。

厂房林立

壮丽诗篇，经开再谱新曲

年，永州经开区“一区三园”实现技工贸总收入亿元，同比增长23.52%;完成工业总产值亿元，完成规模以上工业总产值亿元，区本级规模以上工业总产值和区本级财政收入双双保持30%以上的增幅，实现税收占比94.7%的高质量;长丰工业园全年新增入统规模企业14家，新增国家高新技术企业4家，新增投资0万元以上工业项目21个，韬讯航空、巨米智能、迈腾科技、唯特电子等项目当年开工，当年建成，当年投产，当年创税。

近年来，先后被认定为“全国模范劳动关系和谐园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省开放型经济先进园区”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”“湖南省知识产权工作示范园区”“循环经济试点示范园区”“湖南省服务业示范集聚区”。

近三年来，永州经开区在全省家省级以上园区综合评价中，连续3年排名省级园区前5名，连续3年在全市年度绩效考核中获得优秀。创建国家级经开区工作取得突破性进展，年8月，湖南省政府专门呈文向国家商务部等额推荐永州经开区提前晋级国家级经开区，并通过了国家商务部、国家发改委、自然资源部、住建部4部委联审，成为即将提前晋级的全国6家经开区之一。

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