江苏目前还能够批准建设地铁的地级市有哪些

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随着城市化的发展，地铁成为缓解城市交通拥堵的利器。地铁是市民出行方式的又一次跃升，让城郊居民搭上了时代列车，享受现代城市发展的红利。国内很多城市都已经申请开通和建设地铁了，并且国内很多经济发展比较好的城市都有自己的地铁梦。已开通或者建设地铁的城市依旧在不断的规划更长的线路，比如成都、深圳等城市。

截至年11月，国内已通地铁的城市将近40个，作为基建狂魔的江苏是拥有地铁城市（独立自主开通运营）最多，共6个城市。独立自主开通运营的城市分别是南京（首条地铁于年开通）、苏州（首条地铁于年开通）、无锡（首条地铁于年开通）、常州（首条地铁于年开通）、徐州（首条地铁于年开通）、南通（在建）。

上述城市不仅开通了地铁，还有多条线路在建，比如苏州地铁5号线、6号线、7号线、8号线、S1号线；南京地铁多条城际线；徐州地铁3号线一期、6号线一期等等。那么除了这些地级市，另外7个地级市还有哪些能满足建设地铁的条件呢？

国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），意见中对轨道交通的申报以及控制债务风险提出明确要求，比如申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在亿元以上，地区生产总值在0亿元以上，市区常住人口在万人以上。《意见》不光提高了门槛，除了对GDP、财政收入等提出要求，对债务控制也提高了要求，特别是提出债务风险预警的城市不再审批轨道交通项目。要求地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在亿元以上，地区生产总值在0亿元以上，市区常住人口在万人以上。GDP方面江苏各市年均已经达标我们就不细说了。

各市市区常住人口如下表，值得一提的是，该《意见》是在无锡、南通等城市申请之后才发布的，所以无锡、南通虽然市区人口不达标，但也建设了地铁算是躲过了一劫。后面建设地铁的城市将严格按照《意见》执行，因此从市区人口上看，后期建设地铁的城市只有淮安满足市区人口这个条件。

再从一般公共预算角度看，目前唯一满足市区人口条件的淮安，但淮安一般公共预算收入还未达到亿元，因此也不能够建设地铁。

因此，目前江苏除了已经开通和建设地铁的6个城市之外，目前是没有一个市是能够达到建设地铁的条件的。目前来说盐城、扬州从市区人口方面下手-撤县设区、淮安发展经济-提高一般公共预算收入，那么这三个城市将成功拥有地铁，但时间拖得越久，越困难，以后建设地铁的条件会越来越高。而且目前，国家引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在亿元以上，地区生产总值在0亿元以上，市区常住人口在万人以上（淮安就是其中之一）。

江苏正在全力打造“轨道上的新江苏，着力构建现代综合交通运输体系。建设轨道交通，是方便群众出行、提高民生质量的重点工程，是拓展城市空间、提升城市品质的重要途径，也是拉动经济增长、促进城市转型的重大项目。近年来，扬州、盐城等城市积极地规划了几条地铁线路，希望盐城、扬州、淮安加油，成为地铁城市中的一员。