吉林白城企业家投资遇一女二嫁营商环境

导读：企业家王玉春和宋玉斌通过同乡引荐，分别到吉林省白城市通榆县及镇赉县投资项目，然而两个项目均遭到二次变卖，导致其投资血本无归……

千万货款变股权资产变卖不知情

“我的公司（吉林省正泰粮油食品进出口有限公司，下称：正泰公司）向镇赉县啤酒厂先期提供了一千多万的原料，镇赉县啤酒厂无力支付原料款后，我为了支持镇赉县发展，同意货款转股权，并成立新公司（吉林省华澳实业有限公司，下称：华澳公司）控股经营啤酒厂，为了保证啤酒厂资金链充裕,我又投入了多万元现金。前期，因华澳公司经营管理得当，啤酒厂所生产的赛克牌啤酒市场销量非常可观，让我没想到的是，没有告知我一声，“镇赉县啤酒厂留守处”作为出售方将公司的资产出售给了镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司”。作为“啤酒厂”控股经营公司的大股东和法人，王玉春不能理解“镇赉县啤酒厂留守处”为什么要这样做？也不知道他们依据的是什么法律？

据悉，正泰公司一直向镇赉县啤酒厂供应原料，后因镇赉县啤酒厂经营不善，无力支付原料款项，在年5月10日正泰公司与镇赉县人民政府签订还款和解协议：因国营企业镇赉县啤酒厂欠正泰公司原料款人民币万元，在镇赉县啤酒厂改造为股份制企业后，经镇赉县人民政府与正泰公司商定，同意正泰公司万元的债权转为股权。

后经镇赉县工业总会与正泰公司协商：为盘活经济，风险共担，双方共同出资组建新公司：吉林省华澳实业有限责任公司，镇赉县工业总会（甲方）以实物资产投入价值人民币一千万元，华澳公司（乙方）以实物资产投入价值人民币一千三百五十六万元，股本总额两千三百五十六万元。甲方占42.4%，乙方占57.6%，新企业由乙方控股经营。合同期限为20年，即年6月1日起至年6月1日止。

王玉春介绍：年8月8日在自己毫不知情的情况下，‘镇赉县啤酒厂留守处’作为出售方将原啤酒厂地上建筑物及设备以及整个厂区占用土地以万元出售给了镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司。

王玉春不明白：镇赉啤酒厂既已作为抵债形式成为华澳公司资产，怎能被镇赉县啤酒厂留守处说卖就卖？即便要卖也应由华澳公司来行使权力，可华澳公司法人为何对此番自家资产买卖豪不知情？而且镇赉县审计局所审计报告书价值万元的资产又怎会被镇赉县啤酒厂留守处以万元低价出售？

另据了解，时任职镇赉县县长的王守志在接受记者采访，谈及正泰公司法人王玉春仍带着感激情怀：“那是一位特别仗义直爽的人，当时我们镇赉啤酒厂已经是负债累累，无法经营，是人家王玉春在啤酒厂最困难的情况下供给了一千多万元的原材料大麦，一下子供啤酒厂一年的生产。人家还是私人企业，我们啤酒厂是国营，王玉春算是帮了我们镇赉县一个大忙。但因当时啤酒厂资不抵债，依旧面临破产，我们县里领导班子开会决定就算是破产也不能把王玉春的资产给破进去。就这样后来就把我们啤酒厂欠正泰公司的债权转为了股权，成立了一个新的股份制公司名为华澳，正泰公司是在当时啤酒厂最困难时帮了我们镇赉县一把的人。

话是好听，但华澳公司资产还是默然‘被出售’了，而且时至今日也没有一个人出来给个说法，如此营商环境，王玉春后悔当初来白城投资。

公顷草原非法承包企业百万投资化乌有

无独有偶，在白城市通榆县同样发生了类似问题，据吉林省万邦草业有限公司负责人宋玉斌介绍：她夫妻二人在白城市通榆县投资的《苜蓿草种子和加工厂建设项目》也遇到相似问题。

年3月，经原长春市农业大学老校长引荐考察吉林省发改委当年实施的西部治碱工程之苜蓿草种植项目后，宋玉斌夫妇与长春市百邦喜临门餐饮有限公司签订了关于《吉林省通榆苜蓿草种子和加工厂建设项目》的转让协议，交付22.5万元人民币给鸿兴镇政府作为公顷草场前20年的承包费，鸿兴镇政府将鸿兴镇温牛村南公顷草原交付公司种植苜蓿草，作为种子基地。

同时，宋玉斌公司与通榆县鸿兴镇政府分别签订了《国有土地使用权承包合同》和《国有土地使用权转让合同》两项合同。

作为苜蓿生态草种植基地，宋玉斌公司先后投入.54元，多次对这公顷草原进行耕种改良和维护，通过不懈努力，宋玉斌公司耕种的公顷草场顺利通过当年吉林省政府发改委的生态草建设项目的审批并通过审计合格，配合完成吉林省西部治盐碱工程任务。

然而，时隔三年后，温牛村主张该公顷草场归属权，并称早在年就将草原承包给白城林业局并签订《生态草建设基地使用合同》，宋玉斌公司已耕种的公顷草原及地上物一并被无条件收回，之前所有的投入顷刻一无所有。

公顷草原为什么会“一女二嫁”，当初签订的《国有土地使用权承包合同》，是归温牛村所有，并不是国有，温牛村已经承包给了白城林业局为何再次承包，宋总从年至今与一直在等待鸿兴镇政府一个合理的解释，可一直没有结果，公顷草原没有得到落实，公顷草原是二次转让，4公顷平整完的工厂建设用地因没有办理手续被他人侵占。

编者按：城市的发展离不开企业的支持，营造良好的营商环境是保障企业发展的基础，城市引进企业投资不应欺瞒企业，遇到了问题更不应该相互推诿，哪怕是企业不明白政策或政府遇到的特殊问题，作好解释工作，积极为企业解决问题，我们的城市才会迎来更多的良性投资。（文/纪哲徐彬云）